Bem-vindo ao Bemba
O Bemba é o sistema de informação de gestão (SIG) do Projeto Capital Humano (PCH) na Guiné-Bissau. Cobre a recolha de dados, o registo social, a seleção, as transferências monetárias, as reclamações, a monitoria e avaliação e a cartografia.
O Projeto Capital Humano (P179509)
O PCH é um projeto de 20 milhões USD financiado pela Associação Internacional de Desenvolvimento (IDA) do Banco Mundial, aprovado em janeiro de 2025. O seu objetivo é reforçar a prestação de serviços nos setores sociais para melhorar os resultados em matéria de capital humano.
Contexto
- Índice de capital humano: 0,30: uma criança nascida hoje só atingirá 30 % da sua produtividade potencial.
- 43,7 % da população vive abaixo do limiar de pobreza.
- 36 % de atraso de crescimento nas crianças da região de Oio, a taxa mais elevada do país.
- 33 % das crianças de 6 a 11 anos nunca foram escolarizadas.
- A taxa de conclusão do ensino primário é de apenas 27 %.
Componentes do projeto
| Componente | Descrição | Orçamento |
|---|---|---|
| 1. Investir nas mulheres e nas crianças | Transferências monetárias, registo social nacional, serviços sociais integrados (0-10 anos) | 6,74 M USD |
| 2. Melhorar a prestação de serviços | Financiamento baseado no desempenho em saúde e educação, ferramentas digitais | 5,65 M USD |
| 3. Gestão e coordenação | Reforço institucional, monitoria e avaliação, coordenação interministerial | 7,61 M USD |
Zonas de intervenção prioritárias
As atividades desenvolvem-se primeiro nas regiões de Oio e Bafatá, que concentram mais agregados pobres, os resultados mais fracos em capital humano e a maior vulnerabilidade climática.
Beneficiários diretos
| Categoria | Número |
|---|---|
| Agregados vulneráveis (transferências monetárias) | 3 500 |
| Alunos do ensino primário | 111 000 |
| Mulheres grávidas e adolescentes | 200 000+ |
| Crianças com menos de 5 anos | 1 000 000+ |
Parceiros institucionais
- Ministério da Saúde Pública: componente saúde
- Ministério da Educação: componente educação
- Ministério da Mulher, Família e Solidariedade Social: proteção social e registo
Os módulos do Bemba
Os módulos seguem os grupos do menu lateral (ver Interface).
Recolha de Dados
- Recolha de Dados: agregados recolhidos e inquiridores, importados do KoboToolbox e do Survey Solutions. Os inquiridores são criados automaticamente na importação.
- Qualidade dos Dados: completude, anomalias e controlos.
Registo Social
- Agregados familiares: registo social unificado, ficha completa do agregado, membros, habitação, score PMT.
- Gestão de Duplicados: identificação e fusão dos agregados registados duas vezes.
- Documentos & Contas: documentos de identidade e contas de pagamento.
- Elegibilidade: regras por programa, avaliação dos agregados, inscrição.
Transferências
- Programas e Beneficiários: quadro das transferências e agregados inscritos.
- Transferências e Pagamentos: geração, dupla validação, exportação para o operador.
- Recorrência: transferências planeadas em intervalos regulares.
- Reconciliação: confronto com o retorno do operador.
- Contas de Operadores: contas de mobile money e bancárias.
- Campanhas SMS: ficheiros de SMS personalizados a entregar ao operador.
Serviços Sociais
- Inquérito VBG: serviços de atendimento das violências baseadas no género.
- Código de conduta: compromissos assinados recolhidos pelo KoboToolbox.
Monitoria & Avaliação
- Monitorização & Avaliação PTBA: atividades do plano de trabalho, quadro de resultados, riscos, missões e relatórios.
- Medidas de acompanhamento, Cobertura, Clima.
Cuidadoras
Registo, formações e pagamentos das cuidadoras comunitárias.
Reclamações (MGR)
- Registo, workflow por fases, prazos e escalonamento.
- Reclamações sensíveis tratadas à parte e nunca copiadas offline.
- Importação a partir do KoboToolbox e do Survey Solutions, base de conhecimento.
- Tratamento offline das reclamações (ver Modo offline).
Relatórios
- Relatórios: painéis por tema, insights, indicadores DLI, exportações.
- Análises: widgets personalizáveis.
- Relatórios Oficiais: relatórios trimestrais e anuais, relatórios financeiros intercalares (IFR).
- Mapa SIG: globo e mapa detalhado com camadas, filtros e análises espaciais.
Geografia
Regiões, setores, localidades e infraestruturas: escolas, centros de saúde, pontos de água, polícias judiciárias.
Reuniões e Presenças, Comunicação
Reuniões com folhas de presença, diretório de contactos, notícias do site público.
Administração
Definições, projetos, instituições, site público, financiadores, conteúdos do site (CMS), base de conhecimento e registo de auditoria.
Funções transversais
- Assistente Bemba IA: responde a perguntas sobre os dados do seu perímetro, em francês, português, inglês ou crioulo. No site público, uma versão sem acesso aos dados apresenta o projeto e ajuda a submeter uma reclamação. Ver Bemba IA.
- Notificações: sino da barra superior e página Notificações.
- Botão Ajuda: em vários ecrãs, abre a página correspondente deste guia.
- Línguas: interface em francês, português e inglês.
- Site web público: apresentação do projeto, notícias, newsletter, formulário de reclamação. Ver Site web público.
Arquitetura funcional
Modelo de dados
Fluxo de pagamento
Quem vê o quê
Cada utilizador está ligado a uma instituição e a um ou vários projetos. Só vê os dados desses projetos. Ver todo o registo é um direito concedido explicitamente; sem ligação, nenhum dado é visível.
O que o utilizador pode fazer depende da sua função. As funções em serviço:
| Função | Domínio |
|---|---|
| Administrateur Système | Acesso completo, utilizadores e definições |
| Coordinateur National | Coordenação do projeto, validações finais |
| Coordinateur Éducation | Vertente educação |
| Coordinateur Santé | Vertente saúde |
| Spécialiste M&E | Monitoria e avaliação, indicadores, relatórios |
| RAF / Comptable | Gestão administrativa e financeira, validação dos pagamentos |
| SSE | Especialista em salvaguardas ambientais |
| SSS | Especialista em salvaguardas sociais, reclamações |
| Spécialiste Transferts Monétaires | Programas, transferências e pagamentos |
| TTL PS | Chefe de equipa do Banco Mundial para a proteção social |
O administrador ajusta as permissões de cada função em Definições → Funções.
Primeiros passos
- Inicie sessão na aplicação.
- Familiarize-se com a interface.
- Leia os conceitos-chave.
A secção Tutoriais propõe guias passo a passo.