RSU - Registre Social Unifie

Le Registre Social Unifie (RSU) est le registre national des menages vulnerables. Il appartient au pays, et non aux institutions qui l'alimentent : chaque institution collecte pour ses projets, mais une fois validees, les donnees entrent dans un registre commun ou chaque menage porte une identite unique et stable.

Vue d'ensemble

Le modele

Institution ──► Projets ──► Programmes ──► Beneficiaires
                   │
                   └── collecte (Kobo, Survey Solutions, fichier)
                              │
                              ▼
                        Pre-collecte ──► validation ──► REGISTRE (RSU)

Notion	Description
Institution	Ministere, agence, ONG, bailleur, projet... Chaque institution porte un ou plusieurs projets
Projet	Cadre de collecte et de financement. Un projet configure son propre outil de collecte
Programme	Dispositif d'un projet, avec ses criteres d'eligibilite
Beneficiaire	Menage eligible, selectionne par un programme
Registre	L'ensemble des menages entres au RSU, toutes institutions confondues

L'identifiant RSU

Chaque menage entre au registre recoit un identifiant RSU : douze chiffres tires au hasard, sans aucune semantique, dont le dernier est une cle de controle (Verhoeff). Il s'affiche en groupes de quatre :

2001 2046 0973

Ce format reprend celui de l'Aadhaar indien, et chacun de ses choix repond a un mode d'echec connu :

Choix	Pourquoi
Aucune semantique	Un identifiant qui encode une date, un sexe ou un lieu les divulgue, et devient faux le jour ou l'attribut est corrige
Tirage aleatoire	Un compteur revele l'ordre et le volume d'enrolement
Cle de Verhoeff	Detecte toute erreur sur un chiffre et toute transposition de chiffres voisins — le mode d'echec d'un numero dicte au telephone
Chiffres seuls	Clavier numerique, USSD, SMS ; aucune confusion entre O et 0

Identifiant RSU et code menage

L'identifiant RSU est l'identite du menage au registre. Le code menage (ACC-12435, PRSSB-4471...) n'est qu'un code de collecte, propre a la numerotation du projet qui l'a saisi. Les deux coexistent ; c'est l'identifiant RSU qui s'affiche dans les listes et qui se recherche.

Entrer au registre

Un menage entre au registre depuis l'ecran de collecte, une fois sa collecte validee :

1. Collecte : import depuis Kobo, Survey Solutions ou un fichier, avec le compte du projet
2. Validation : controle des donnees sur l'ecran de pre-collecte
3. Integration : controle des rapprochements, puis attribution de l'identifiant RSU

Voir Integration des menages et Workflow pre-collecte.

Une fois entre, le menage porte la mention Au registre, que le filtre Registre RSU de la liste des menages permet de retrouver.

Qui voit quoi

Utilisateur	Voit
Administrateur	Tout
Privilege RSU (accorde a la demande)	Tous les menages du registre, quelle que soit l'institution qui a collecte
Rattache a une institution et a des projets	Les menages, programmes, beneficiaires, paiements et plaintes de son perimetre : ce que son institution a collecte, plus ce qui participe a ses projets
Sans institution ni privilege	Rien

Le privilege RSU se pose sur la fiche de l'utilisateur (Acces au registre national). Voir tout le registre est une decision, jamais une absence de rattachement.

Score PMT par projet

Le score PMT appartient au projet : chaque projet a sa methode PMT, geree dans Parametres > Methodes PMT. Un menage est score avec la methode du projet dans lequel il est selectionne ; un menage sans projet, ou dont le projet n'a pas de methode, n'a pas de score. Il n'existe pas de methode nationale.

Un programme peut avoir sa propre methode, qui recalcule le score pour son evaluation seulement. Une methode de type grille ne s'assigne pas a un projet.

Un score bas signifie un menage plus pauvre. Le score alimente l'eligibilite de chaque programme, qui peut y ajouter ses propres regles : le PMT mesure le menage, l'eligibilite est une decision du programme. Voir la methodologie du score PMT.

Acces

• Menages : la liste du registre, avec l'identifiant RSU, la recherche par identifiant et le filtre Registre RSU
• Collecte > onglet Menages : la pre-collecte, ou les menages se valident puis s'integrent
• Institutions : les institutions et leurs accords de partage (administrateurs)

Permissions

Action	Permission
Consulter le registre	Consulter les ménages
Valider une collecte et l'integrer au registre	Valider les ménages
Rejeter une collecte	Rejeter les ménages
Accorder l'acces a tout le registre	Administrateur, sur la fiche de l'utilisateur
Gerer les institutions et les accords de partage	Administrateur