Bienvenue sur Bemba
Bemba est le Système d'Information de Gestion (SIG) du Projet Capital Humain (PCH) en Guinée-Bissau. Il permet de gérer l'ensemble du cycle de vie des bénéficiaires, des transferts monétaires, du suivi géographique et de la gestion des plaintes.
Le Projet Capital Humain (P179509)
Le PCH est un projet de 20 millions USD financé par l'Association Internationale de Développement (IDA) de la Banque Mondiale, approuvé en janvier 2025. Son objectif est de renforcer la prestation de services dans les secteurs sociaux pour améliorer les résultats en matière de capital humain.
Contexte
La Guinée-Bissau fait face à des défis importants en matière de capital humain :
- Indice de Capital Humain : 0,30 — un enfant né aujourd'hui n'atteindra que 30% de sa productivité potentielle
- 43,7% de la population vit sous le seuil de pauvreté
- 36% de retard de croissance chez les enfants dans la région d'Oio (le taux le plus élevé)
- 33% des enfants de 6 à 11 ans n'ont jamais été scolarisés
- Taux de complétion du primaire très faible : 27%
Composantes du Projet
| Composante | Description | Budget |
|---|---|---|
| 1. Investir dans les femmes et les enfants | Transferts monétaires, registre social national, services sociaux intégrés (0-10 ans) | 6,74 M USD |
| 2. Améliorer la prestation de services | Financement basé sur la performance (FBP) en santé/éducation, outils numériques | 5,65 M USD |
| 3. Gestion et coordination | Renforcement institutionnel, suivi-évaluation, coordination inter-ministérielle | 7,61 M USD |
Zones d'intervention prioritaires
Les activités sont déployées en priorité dans les régions de Oio et Bafatá, qui présentent la plus forte concentration de ménages pauvres, les résultats les plus faibles en capital humain et la plus grande vulnérabilité climatique.
Bénéficiaires directs
| Catégorie | Nombre |
|---|---|
| Ménages vulnérables (transferts monétaires) | 3 500 |
| Écoliers du primaire | 111 000 |
| Femmes enceintes et adolescentes | 200 000+ |
| Enfants de moins de 5 ans | 1 000 000+ |
Partenaires institutionnels
Le projet est mis en œuvre par trois ministères clés :
- Ministère de la Santé Publique — Composante santé
- Ministère de l'Éducation — Composante éducation
- Ministère des Femmes, de la Famille et de la Solidarité Sociale — Protection sociale et registre
Fonctionnalités du Bemba
Collecte de Données
- Campagnes de collecte : Organisation des opérations de terrain par période et zone géographique
- Gestion des agences : Suivi des partenaires de collecte (ONG, structures locales)
- Enquêteurs : Gestion des agents de terrain et leurs affectations
- Intégration KoBoToolbox : Synchronisation automatique des formulaires de collecte mobile
- Survey Solutions : Import des données depuis la plateforme de la Banque Mondiale
Registre Social National
- Enregistrement des ménages : Données socio-économiques complètes avec ciblage géographique
- Gestion des membres : Suivi individuel des membres de chaque ménage
- Documents d'identité : Vérification et suivi des pièces d'identité (DGICRSN)
- Détection des doublons : Algorithme de détection et fusion des enregistrements en double
- Pré-collecte : Préparation des listes de ménages avant les opérations terrain
Bénéficiaires
- Liste des bénéficiaires : Vue consolidée de tous les bénéficiaires actifs
- Fiche détaillée : Historique complet des paiements et conditionnalités
- Documents d'identité : Suivi des pièces justificatives
- Graduation : Gestion du processus de sortie du programme
Transferts Monétaires
- Création de transferts : Planification des périodes de paiement
- Génération automatique : Calcul des montants selon les critères d'éligibilité
- Validation multi-niveaux : Workflow de validation configurable
- Export opérateurs : Intégration avec TELECEL (Mobile Money)
- Réconciliation financière : Suivi des décaissements et rapprochement
- Grilles tarifaires : Configuration des montants par catégorie de bénéficiaire
- Frais de transaction : Gestion des frais opérateurs
Éligibilité & Conditionnalités
- Règles d'éligibilité : Définition des critères d'entrée au programme
- Types de conditionnalités : Santé (vaccinations, CPN), Éducation (fréquentation scolaire)
- Vérification : Processus de contrôle du respect des conditionnalités
- Statistiques : Tableau de bord des taux de conformité
Services Sociaux
- Écoles : Cartographie des établissements scolaires
- Centres de santé : Référencement des structures sanitaires
- Services VBG : Points d'accès aux services de prise en charge des violences basées sur le genre
Cartographie SIG
- Visualisation géographique : Carte interactive des ménages et services
- Analyse spatiale : Distribution par région, secteur, localité
- Couches thématiques : Pauvreté, vulnérabilité, paiements, infrastructure
- Export cartographique : Génération de cartes pour les rapports
Référentiel Géographique
- Hiérarchie administrative : Régions, secteurs, communes, localités
- Coordonnées GPS : Géolocalisation des ménages et infrastructures
- Infrastructures : Points d'eau, écoles, centres de santé
Gestion des Plaintes (GRM)
- Mécanisme de recours : Enregistrement et suivi des plaintes des bénéficiaires
- Workflow de traitement : États et transitions configurables
- SLA et escalade : Suivi des délais de résolution avec alertes automatiques
- Tableau Kanban : Vue visuelle du traitement des plaintes
- Équipes : Attribution et gestion des équipes de résolution
- Plaintes sensibles : Traitement confidentiel des cas VBG et protection de l'enfance
- Base de connaissances : FAQ et solutions aux problèmes récurrents
Rapports et Indicateurs
- Tableau de bord : Vue d'ensemble en temps réel avec widgets personnalisables
- Indicateurs DLI : Suivi des indicateurs liés aux décaissements (Disbursement-Linked Indicators)
- Rapports IFR : Rapports financiers intermédiaires (Interim Financial Reports)
- Export de données : Formats Excel, CSV, PDF
Suivi & Évaluation
- Activités PTBA : Suivi du Plan de Travail et Budget Annuel
- Qualité des données : Contrôles et indicateurs de qualité
- Couverture géographique : Analyse de la couverture du programme
- Mesures d'accompagnement : Suivi des activités d'accompagnement des ménages
Fonctionnalités Transversales
- Campagnes SMS : Envoi de messages aux bénéficiaires (notifications, rappels)
- Mode hors ligne : Consultation des données sans connexion internet
- Gestion de contenu (CMS) : Administration du site web public
- RSU : Intégration avec le Registre Social Unifié national
- Bemba IA : Assistant intelligent pour le dépôt de plaintes vocales
- Audit : Traçabilité complète des actions utilisateurs
Architecture Fonctionnelle
Bemba est composé de plusieurs modules interconnectés :
Modèle de Données
L'architecture de Bemba s'articule autour des entités principales :
Flux de Paiement
Le processus de paiement suit un workflow structuré :
Rôles Utilisateurs
| Rôle | Code | Description |
|---|---|---|
| Administrateur | ROLE_ADMIN | Accès complet au système |
| Coordinateur National | ROLE_COORDINATEUR | Coordination des activités nationales |
| Coordinateur Santé | ROLE_COORDINATEUR_SANTE | Coordination des activités santé |
| Superviseur Régional | ROLE_SUPERVISEUR | Supervision des activités régionales |
| Superviseur de Terrain | ROLE_FIELD_SUPERVISOR | Supervision terrain, validation des ménages |
| Spécialiste Base de Données | ROLE_DB_SPECIALIST | Gestion utilisateurs, maintenance système |
| Spécialiste Transfert Monétaire | ROLE_GESTIONNAIRE_PAIEMENT | Gestion des paiements et cycles |
| Spécialiste Transferts Monétaires | ROLE_TM_SPECIALIST | Supervision programme transferts, approbation paiements |
| Responsable Admin & Financier | ROLE_RAF | Gestion administrative et financière |
| Opérateur de Saisie | ROLE_DATA_ENTRY | Saisie des données ménages et bénéficiaires |
| Mesure Accompagnement | ROLE_MA | Accompagnement terrain des ménages |
| Spécialiste Sauvegardes Sociales | ROLE_SS_SPECIALIST | Gestion et résolution des plaintes |
| Spécialiste Sauvegardes Environnementales | ROLE_SSE | Gestion des plaintes environnementales |
| Suivi-Évaluation | ROLE_SE | Suivi et évaluation des programmes |
| Point Focal ONG | ROLE_ONG_FOCAL | Point focal des partenaires ONG |
| Point Focal ONG (accès limité) | ROLE_POINT_FOCAL_ONG | Accès limité aux zones de son ONG |
| Lecteur | ROLE_VIEWER | Consultation uniquement (lecture seule) |
| Utilisateur | ROLE_USER | Rôle de base avec accès minimal |
:::info Permissions dynamiques Les permissions de chaque rôle sont gérées en base de données. Consultez la page Rôles et Permissions pour le détail des permissions par rôle. :::
Premiers Pas
Pour commencer à utiliser Bemba :
- Connectez-vous à l'application
- Familiarisez-vous avec l'interface
- Suivez le tutoriel Créer votre premier ménage
:::tip Besoin d'aide ? Consultez la section Tutoriels pour des guides pas-à-pas. :::