Concepts Cles

Cette page presente les concepts fondamentaux de Bemba pour comprendre le fonctionnement du systeme.

Flux de Travail Principal

Le systeme Bemba suit un workflow structure pour acheminer les transferts monetaires aux beneficiaires :

Etape 1 : Programme

Un programme definit le cadre d'intervention :

Element	Description
Nom	Identification du programme (ex: PCH Oio-Bafata)
Bailleur	Source de financement (Banque Mondiale, etc.)
Zones cibles	Regions/secteurs d'intervention
Montant par beneficiaire	Montant de base du transfert
Duree	Periode d'execution du programme

Etape 2 : Eligibilite

Les regles d'eligibilite determinent quels menages peuvent devenir beneficiaires :

Critere	Exemple
Geographique	Menage situe dans les regions Oio ou Bafata
Socio-economique	Score PMT inferieur au seuil de pauvrete
Composition	Presence d'enfants de 0-5 ans ou femmes enceintes
Statut	Menage valide (non rejete, non annule)

:::info Verification automatique Bemba evalue automatiquement les criteres d'eligibilite lors de l'enrolement des beneficiaires. :::

Etape 3 : Beneficiaire

Un menage valide qui remplit les criteres d'eligibilite devient un beneficiaire :

Le beneficiaire est lie a :

• Un programme specifique
• Un compte de paiement (numero Mobile Money ou compte bancaire)
• Des conditionnalites a respecter (sante, education)

Etape 4 : Transfert (Cycle)

Un transfert (ou cycle) represente une periode de paiement :

Phase	Description
Planification	Definition de la periode et du budget
Generation	Calcul automatique des paiements pour chaque beneficiaire
Validation	Approbation par les responsables
Execution	Envoi des paiements aux operateurs
Cloture	Reconciliation et rapport final

Etape 5 : Paiement

Chaque paiement est un versement individuel a un beneficiaire :

Statut	Description
en_attente	Paiement genere, pret a etre envoye
envoye	Transmis a l'operateur (TELECEL, Orange Money)
paye	Confirme comme recu par le beneficiaire
echec	Erreur (numero invalide, compte inexistant)

Schema Recapitulatif

---

Hierarchie Geographique

Bemba organise les donnees selon une hierarchie geographique a 3 niveaux (specifique a la Guinee-Bissau) :

Chaque menage est rattache a une localite, ce qui permet :

• La visualisation sur la carte SIG
• Les analyses statistiques par zone
• Le ciblage geographique des programmes

Collecte de Donnees

Les donnees des menages sont collectees via des outils externes et importees dans Bemba :

Outil	Description
Survey Solutions	Plateforme de la Banque Mondiale pour les enquetes menages
KoBoToolbox	Collecte mobile open-source

Les metadonnees de collecte (enqueteur, questionnaire, date) sont automatiquement extraites lors de l'import.

:::info Architecture simplifiee Les enqueteurs sont crees automatiquement depuis les systemes externes lors de la synchronisation. Il n'est plus necessaire de les gerer manuellement dans Bemba. :::

Programme

Un programme est le cadre d'intervention qui definit les regles et parametres des transferts monetaires.

Element	Description
Code	Identifiant unique (ex: PCH-OIO-2025)
Nom	Designation du programme
Bailleur	Source de financement (Banque Mondiale, UNICEF, etc.)
Montant de base	Montant par beneficiaire par periode
Zones cibles	Regions/secteurs d'intervention
Date debut/fin	Periode d'execution

Relation avec les autres entites

Menage

Le menage est l'unite de base du registre social. Il represente un groupe de personnes vivant sous le meme toit et partageant les repas.

Composition d'un menage

Element	Description
Chef de menage	Personne de reference (informations d'identite, contact)
Membres	Liste des personnes composant le menage
Logement	Caracteristiques de l'habitat
Localisation	Coordonnees GPS et rattachement geographique

Statuts d'un menage

Statut	Description
en_attente	Menage importe, en attente de validation
valide	Menage verifie et approuve
rejete	Menage non conforme (avec motif de rejet)
annule	Menage desactive du registre

Score PMT et categorie de pauvrete

Le Proxy Means Test (PMT) est un score calculant le niveau de pauvrete d'un menage a partir de variables observables (logement, actifs, composition).

Categorie	Description
Extreme	Pauvrete extreme (priorite maximale)
Modere	Pauvrete moderee
Vulnerable	Menage vulnerable mais non pauvre
Non pauvre	Au-dessus du seuil de pauvrete

Beneficiaire

Un beneficiaire est un menage valide qui a ete enrole dans un programme de transfert monetaire.

Cycle de vie du beneficiaire

Etats d'un beneficiaire

Etat	Description
actif	Recoit des transferts
suspendu	Temporairement exclu (conditionnalites non respectees)
gradue	Sorti du programme (autonomie atteinte)
decede	Chef de menage decede
inactif	Exclu definitivement

Cycle de Paiement

Un cycle represente une periode de paiement (generalement mensuelle ou trimestrielle).

Workflow d'un cycle

Etats d'un cycle

Etat	Description
brouillon	Cycle en preparation
genere	Paiements calcules
valide	Approuve pour execution
en_cours	Paiements en cours d'execution
cloture	Cycle termine
annule	Cycle abandonne

Paiement

Un paiement est un transfert monetaire effectue a un beneficiaire dans le cadre d'un cycle.

Statuts de paiement

Statut	Description
en_attente	Paiement genere, non encore envoye
envoye	Transmis a l'operateur
paye	Confirme comme recu par le beneficiaire
echec	Echec de transfert (numero invalide, etc.)
annule	Paiement annule

Modes de paiement

• Mobile Money : Orange Money, Free Money, Wave
• Virement bancaire : Compte bancaire du beneficiaire
• Paiement manuel : Distribution physique

Conditionnalites

Les conditionnalites sont des obligations que les beneficiaires doivent respecter pour continuer a recevoir les transferts.

Types de conditionnalites

Type	Exemple
Education	Scolarisation des enfants, taux de presence
Sante	Visites prenatales, vaccinations
Nutrition	Suivi nutritionnel des enfants

Verification

La verification des conditionnalites peut etre :

• Automatique : Integration avec systemes externes (sante, education)
• Manuelle : Saisie par les agents de terrain

Documents d'Identite

Chaque chef de menage doit fournir un document d'identite verifie.

Types acceptes

• Carte Nationale d'Identite (CNI)
• Passeport
• Carte de sejour
• Acte de naissance

Etats de verification

Etat	Description
en_attente	Document soumis, non verifie
verifie	Document authentifie
rejete	Document non valide
expire	Document perime

Roles et Permissions

Bemba utilise un systeme de permissions granulaires.

Roles principaux

Role	Acces
Administrateur	Acces complet, gestion des utilisateurs
Gestionnaire	Gestion des menages, cycles, validations
Operateur	Saisie et consultation
Auditeur	Lecture seule, rapports

Structure des permissions

Les permissions suivent le format module.action :

• registre.menages_view - Consulter les menages
• registre.menages_edit - Modifier les menages
• transferts.cycles_validate - Valider les cycles
• rapports.export - Exporter les donnees

Indicateurs DLI

Les Disbursement-Linked Indicators (DLI) sont des indicateurs de performance lies aux decaissements des bailleurs.

Exemples d'indicateurs

• Nombre de beneficiaires enroles
• Taux de paiement effectif
• Couverture geographique
• Respect des conditionnalites

Rapports IFR

Les Interim Financial Reports (IFR) sont des rapports financiers periodiques destines aux bailleurs de fonds.